安徽深耕细作“小田变大田”

　　人民网合肥3月28日电日前，安徽安徽省“小田变大田”改革试点工作实施方案正式印发 ，深耕旨在全面落实藏粮于地、细作小田藏粮于技战略 ，安徽不断提升耕地数量和质量 ，深耕推动农田“优质  、细作小田集中
、安徽连片”，深耕实现农田增量 、细作小田农业增效、安徽农民增收 。深耕

　　根据目标任务 ，细作小田2023—2025年，安徽每年新增“小田变大田”改造面积500万亩以上  ，深耕到2025年 ，细作小田累计改造面积由1460万亩扩大到3000万亩。其中 ，结合高标准农田建设、土地整治 、旱改水等项目带动，改造1000万亩；结合“大托管”服务、主体引领等政策推动 ，改造540万亩 。

　　同时，鼓励有条件的地方开展整村 、整乡（镇）乃至整县推进“小田变大田”改造试点，到2025年底，在全省建成一批整村、整乡（镇）、整县“小田变大田”改造示范典型。

　　根据安徽省各地探索的实践经验，主要推广项目结合型、政策引导型 、主体引领型和农民互换型四种模式。

　　其中 ，除了把“小田变大田”作为高标准农田
、土地整治、旱改水等项目建设主要内容，一体规划设计、一体推进实施 ，还将组织引领种植大户、家庭农场 、合作社 、农业企业 、社会化服务组织等新型农业经营主体，结合承包经营地块条件 ，开展“小田变大田”改造。

　　方案对“小田变大田”建设标准予以了明确 。单个田块面积 ：淮北平原区宜为15—450亩
、沿江平原区宜为8—225亩 、江淮丘陵及皖西皖南山区梯田旱地宜为3—15亩 、水田格田宜为2—8亩。

　　改造范围内
，实现田块数量减少60%以上，农业生产机械化作业率达到90%以上 。改造提升田间灌排设施，实现灌溉水利用率提高20%以上 ，农田排水暴雨重现期达到10年一遇，确保旱涝保收 。另外 ，田间道路通达率 ，丘陵山区不低于90%、平原地区达到100%。

　　针对农田水利“最后一米”问题 ，方案要求，合理规划“小田变大田”改造后的水源、沟渠、桥涵等工程布局，实现旱能灌涝能排
，有效灌排措施全覆盖。到2025年，新建塘坝0.9万口、机井1.5万眼 、排灌站0.2万座、灌排沟渠1.3万公里 、配套渠系建筑物5万个。

　　方案明确提出，要深入推进殡葬改革 ，引导群众自觉抵制占用耕地散埋乱葬等不良习俗，严禁在“小田变大田”改造区域内新建坟墓。按照坚决遏制增量 ，妥善化解存量的原则，有序稳妥做好“小田变大田”改造区域内坟墓迁移工作
，做到应迁尽迁
。

　　按照要求，加大对公益性公墓建设用地和资金支持力度，建立健全公益性公墓用地和资金长效保障机制 ，到2023年底，实现乡镇公益性公墓全覆盖 。同时 ，“小田变大田”改造区域内涉及的乡镇 ，可采取村独建、村村联建的方式 ，补充建设1个村级公益性公墓或骨灰堂，保障群众基本安葬需求。

　　方案明确，通过“小田变大田”建设新增的耕地面积、水田面积、粮食产能等产生的收益
，优先用于“小田变大田”改造 。另外，原则上改造后的“小田变大田”全部用于粮食生产 。（汪瑞华）